Kamu personel rejimi, idarenin faaliyeti i\u00e7in vazge\u00e7ilmez unsurlardan biri olan kamu g\u00f6revlilerinin etkin ve verimli bir bi\u00e7imde \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131n\u0131 sa\u011flayacak mekanizmalar\u0131n kurulmas\u0131 esas\u0131na dayan\u0131r. Anayasa’n\u0131n 128. maddesinde \u201cDevletin, kamu iktisadi te\u015fekk\u00fcllerinin ve di\u011fer kamu t\u00fczelki\u015filerinin genel idare esaslar\u0131na g\u00f6re y\u00fcr\u00fctmekle y\u00fck\u00fcml\u00fc olduklar\u0131 kamu hizmetlerinin gerektirdi\u011fi asli ve s\u00fcrekli g\u00f6revler, memurlar ve di\u011fer kamu g\u00f6revlileri eliyle g\u00f6r\u00fcl\u00fcr.\u201d denilmek suretiyle bu temel vurgulanm\u0131\u015ft\u0131r. Personel y\u00f6netimindeki uygulamalar aras\u0131nda g\u00f6rev de\u011fi\u015fiklikleri, idarenin hem personel politikalar\u0131 hem de kamu hizmetinin s\u00fcreklilik ve etkinli\u011fi a\u00e7\u0131s\u0131ndan \u00f6nemli bir ara\u00e7t\u0131r. Ancak zaman zaman ba\u015far\u0131l\u0131 sicile sahip bir kamu g\u00f6revlisinin, herhangi bir disiplin cezas\u0131, yetersizlik ya da ba\u015far\u0131s\u0131zl\u0131k izlenimi olmaks\u0131z\u0131n g\u00f6revinin de\u011fi\u015ftirilmesi durumu ile kar\u015f\u0131la\u015f\u0131labilmektedir. Bu t\u00fcr uygulamalar\u0131n, T\u00fcrk Hukukunda ne derece hukuka uygun kabul edilebilece\u011fi, gerek mevzuat gerekse yerle\u015fik yarg\u0131 i\u00e7tihatlar\u0131 \u00e7er\u00e7evesinde de\u011ferlendirilmesi gereken bir konudur.
\nBu makalede, ba\u015far\u0131l\u0131 sicile sahip bir kamu g\u00f6revlisinin herhangi bir hukuki dayanak olmaks\u0131z\u0131n g\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011fine tabi tutulmas\u0131n\u0131n hukuka uygunlu\u011fu; mevzuattaki genel d\u00fczenlemeler, ki\u015fisel verilerin korunmas\u0131, liyakat ve kariyer ilkeleri ile Dan\u0131\u015ftay i\u00e7tihatlar\u0131 \u00e7er\u00e7evesinde de\u011ferlendirilecektir. \u00d6zellikle kamu g\u00f6revinde istikrar, verimlilik, liyakat, kariyer, adil i\u015flem ilkeleri ve hukuki g\u00fcvenlik prensibi taraf\u0131ndan olay ele al\u0131nacakt\u0131r.
\nKamu g\u00f6revinde g\u00f6revlendirme, yer de\u011fi\u015ftirme ve g\u00f6rev unvan\u0131 de\u011fi\u015fikli\u011fi i\u015flemleri, idarenin takdir yetkisi kapsam\u0131nda de\u011ferlendirilmekle beraber, bu yetkinin mutlak olmad\u0131\u011f\u0131 ve mevzuatta \u00f6ng\u00f6r\u00fclen ilkelerle s\u0131n\u0131rland\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131 g\u00f6z ard\u0131 edilmemelidir. T\u00fcrk kamu y\u00f6netiminin temel ilkelerinden biri olan liyakat ilkesi, Anayasa\u2019n\u0131n 70. maddesinde, \u201cHer T\u00fcrk, kamu hizmetlerine girme hakk\u0131na sahiptir. Hizmete al\u0131nmada, g\u00f6revin gerektirdi\u011fi niteliklerden ba\u015fka hi\u00e7bir ay\u0131r\u0131m g\u00f6zetilemez.\u201d \u015feklinde d\u00fczenlenmi\u015f, Devlet Memurlar\u0131 Kanunu\u2019nun 3. maddesi ise “S\u0131n\u0131fland\u0131rma, Kariyer ve Liyakat” ilkelerini a\u00e7\u0131k\u00e7a ortaya koymu\u015ftur.
\nBu ba\u011flamda, ba\u015far\u0131l\u0131 bir sicile sahip bir memurun ya da g\u00f6revlinin, objektif gerek\u00e7elere dayanmaks\u0131z\u0131n s\u0131rf idari takdir yetkisi kullan\u0131larak g\u00f6rev yerinin veya g\u00f6rev unvan\u0131n\u0131n de\u011fi\u015ftirilmesinin, hukuki denetime tabi oldu\u011fu a\u00e7\u0131kt\u0131r. Zira, bu t\u00fcr bir uygulamada hem kamu g\u00f6revlisinin kazan\u0131lm\u0131\u015f haklar\u0131n\u0131n korunmas\u0131 hem de idarenin personel y\u00f6netiminde keyfili\u011fin \u00f6nlenmesi gerekmektedir. Nitekim idarenin personel hareketlili\u011fi konusundaki takdir yetkisi, kamu yarar\u0131 ve hizmet gereklerine dayal\u0131 olarak kullan\u0131lmak zorundad\u0131r.
\nBa\u015far\u0131l\u0131 sicil, kamu g\u00f6revlisinin g\u00f6revindeki yeterlili\u011fini, disiplinini, i\u015fine ba\u011fl\u0131l\u0131\u011f\u0131n\u0131 ve performans\u0131n\u0131 \u00f6l\u00e7en objektif bir g\u00f6stergedir. Bu nedenle, ba\u015far\u0131l\u0131 bir sicile sahip memurun g\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011fine tabi tutulmas\u0131, \u00f6ncelikle ilgili makam\u0131n i\u015flemine dayanak olan objektif sebebin olup olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131n ara\u015ft\u0131r\u0131lmas\u0131n\u0131 gerektirmektedir. Buradan hareketle, hukuki dayanak ve gerek\u00e7eden yoksun g\u00f6revlendirme veya g\u00f6revden alma i\u015flemleri, idari i\u015flemin \u00f6l\u00e7\u00fcl\u00fcl\u00fck ve orant\u0131l\u0131l\u0131k ilkeleriyle ba\u011fda\u015fmad\u0131\u011f\u0131 gibi, \u201ckazan\u0131lm\u0131\u015f haklar\u0131n korunmas\u0131 ilkesi\u201dni de ihlal edebilecektir.
\nBa\u015far\u0131l\u0131 Sicile Ra\u011fmen G\u00f6rev De\u011fi\u015fikli\u011finin Me\u015fruiyeti
\nKamu g\u00f6revlisinin ba\u015far\u0131l\u0131 siciline ra\u011fmen bir g\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011fine tabi tutulmas\u0131 halinde, bu i\u015flemin hukuka uygun say\u0131labilmesi i\u00e7in asli olarak kamu yarar\u0131 ve hizmet gere\u011fi amac\u0131n\u0131n varl\u0131\u011f\u0131 aran\u0131r. Ancak burada dikkat edilmesi gereken husus, idarenin takdir yetkisinin mutlak olmad\u0131\u011f\u0131 ve yarg\u0131 denetimine a\u00e7\u0131k oldu\u011fudur. Dan\u0131\u015ftay\u2019\u0131n yerle\u015fik kararlar\u0131nda da belirtildi\u011fi \u00fczere, her idari i\u015flem gibi g\u00f6revlendirme i\u015flemi de “sebep” ve “ama\u00e7” unsurlar\u0131 y\u00f6n\u00fcnden yarg\u0131 denetimine tabidir.
\nKamu hizmetinin gere\u011fi ve kamu yarar\u0131n\u0131n sa\u011flanmas\u0131 amac\u0131yla y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe konulan personel hareketlili\u011fi mekanizmas\u0131n\u0131n, keyfilik \u015f\u00fcphesi uyand\u0131racak \u015fekilde, \u00f6zellikle sicili y\u00fcksek personel \u00fczerinde uygulanmas\u0131, idarenin i\u015flemine hukuka uygunluk g\u00f6r\u00fcn\u00fcm\u00fc kazand\u0131rmaktan uzak kalacakt\u0131r. Burada, gerek Anayasa\u2019n\u0131n 125. maddesinin “\u0130darenin her t\u00fcrl\u00fc eylem ve i\u015flemlerine kar\u015f\u0131 yarg\u0131 yolu a\u00e7\u0131kt\u0131r.” ilkesi gerekse Dan\u0131\u015ftay kararlar\u0131 \u0131\u015f\u0131\u011f\u0131nda g\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011finin mutlaka gerek\u00e7eli ve objektif \u00f6l\u00e7\u00fctlere dayal\u0131 \u015fekilde icra edilmesi gerekir. \u00d6zellikle Dan\u0131\u015ftay 5. Dairesi\u2019nin i\u00e7tihatlar\u0131nda, personelin ba\u015far\u0131l\u0131 bir sicile sahip oldu\u011fu durumda g\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011finin ancak kamu yarar\u0131 ve hizmet gere\u011fi ko\u015fullar\u0131n\u0131n somut ve gerek\u00e7eli bi\u00e7imde ortaya konmas\u0131 \u015fart\u0131yla m\u00fcmk\u00fcn oldu\u011fu vurgulanmaktad\u0131r.
\nPersonel y\u00f6netiminde uygulanan g\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011fi veya yer de\u011fi\u015ftirme i\u015flemlerinin, mevzuatta \u00f6ng\u00f6r\u00fclen \u015fartlardan sap\u0131lmas\u0131 halinde, i\u015flemin keyfilik \u015f\u00fcphesi ta\u015f\u0131d\u0131\u011f\u0131 ve hukuka ayk\u0131r\u0131 oldu\u011fu de\u011ferlendirilir. Ayr\u0131ca, Anayasa’n\u0131n 10. maddesinde d\u00fczenlenen e\u015fitlik ilkesi gere\u011fince de benzer durumda olan kamu g\u00f6revlilerine, objektif gerek\u00e7eye dayal\u0131 olmaks\u0131z\u0131n farkl\u0131 i\u015flem uygulanmas\u0131 hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil edebilecektir.
\n657 say\u0131l\u0131 Devlet Memurlar\u0131 Kanunu, T\u00fcrk kamu y\u00f6netiminin personel rejimini d\u00fczenleyen en temel yasad\u0131r. S\u00f6z konusu Kanunun 3. maddesi; s\u0131n\u0131fland\u0131rma, kariyer ve liyakat ilkelerini temel almakta, 76. maddesi ise kurumlar\u0131n memurlar\u0131 g\u00f6rev unvanlar\u0131n\u0131 dikkate alarak ba\u015fka g\u00f6revlere atayabileceklerini d\u00fczenlemektedir. Ancak, 76. maddenin verdi\u011fi bu yetki, keyfiyetle s\u0131n\u0131rl\u0131 bir yetki olmay\u0131p, kamu yarar\u0131 ve hizmet gereklerinin gerektirdi\u011fi durumlarda ve objektif \u00f6l\u00e7\u00fctlerle kullan\u0131lmak zorundad\u0131r.
\nYine, 657 say\u0131l\u0131 Kanunun 88. maddesine g\u00f6re, memurlar\u0131n kazan\u0131lm\u0131\u015f hak ayl\u0131k derecelerinin alt\u0131nda bir g\u00f6reve atanamayaca\u011f\u0131 h\u00fckme ba\u011flanm\u0131\u015f olup, bu h\u00fck\u00fcm memurlar\u0131n kazan\u0131lm\u0131\u015f haklar\u0131 bak\u0131m\u0131ndan bir teminat olu\u015fturmaktad\u0131r. Ayr\u0131ca, 125. maddede disiplin cezalar\u0131 ayr\u0131nt\u0131l\u0131 bi\u00e7imde say\u0131larak, hangi hallerde memurlara disiplin cezas\u0131 ve dolay\u0131s\u0131yla g\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011fi uygulanabilece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015ftir.
\nKamu G\u00f6revlileri Etik Kurulu taraf\u0131ndan benimsenen temel ilkeler aras\u0131nda d\u00fcr\u00fcstl\u00fck, tarafs\u0131zl\u0131k, hesap verebilirlik ve hizmet standartlar\u0131na uygun davranma y\u00fck\u00fcml\u00fcl\u00fckleri yer almakta olup, bu ilkeler de g\u00f6rev de\u011fi\u015fikliklerinin adil, \u00f6l\u00e7\u00fcl\u00fc ve gerek\u00e7eli olmas\u0131n\u0131 zorunlu k\u0131lar. Avrupa \u0130nsan Haklar\u0131 S\u00f6zle\u015fmesi’nin 6. maddesinde yer alan adil yarg\u0131lanma hakk\u0131 ve etkin ba\u015fvuru hakk\u0131 ilkeleri, kamu g\u00f6revlilerinin idari i\u015flemlere kar\u015f\u0131 itiraz ve dava yoluna ba\u015fvurabilmelerini de temin etmektedir.
\nAyr\u0131ca, Dan\u0131\u015ftay i\u00e7tihatlar\u0131nda s\u0131k\u00e7a vurgulanan bir di\u011fer ilke de \u201cidar\u00ee i\u015flemler her zaman yarg\u0131sal denetime tabi olup, ama\u00e7 ve sebep unsurlar\u0131 y\u00f6n\u00fcnden gerek\u00e7eli olmak zorundad\u0131r\u201d ilkesidir. Dolay\u0131s\u0131yla ba\u015far\u0131l\u0131 sicile sahip bir kamu g\u00f6revlisinin g\u00f6rev yeri veya unvan\u0131 gerek\u00e7e g\u00f6sterilmeksizin de\u011fi\u015ftirilmi\u015fse, bu i\u015flemin yarg\u0131 mercilerinde iptal edilmesi muhtemeldir.
\nDan\u0131\u015ftay’\u0131n konuya ili\u015fkin pek \u00e7ok karar\u0131 bulunmaktad\u0131r. \u00d6rne\u011fin, Dan\u0131\u015ftay 5. Dairesi\u2019nin 27\/03\/2013 tarih ve E.2012\/8109-K.2013\/2332 say\u0131l\u0131 karar\u0131nda, \u201c\u2026disiplin cezas\u0131 ya da ba\u015far\u0131s\u0131zl\u0131k nedeniyle de\u011fil, uzun s\u00fcre ayn\u0131 yerde g\u00f6rev yapman\u0131n hizmet a\u00e7\u0131s\u0131ndan sak\u0131ncal\u0131 olabilece\u011fi gerek\u00e7esiyle yap\u0131lan g\u00f6revlendirmelerde dahi s\u00f6z konusu personelin tercihlerinin ve ba\u015far\u0131l\u0131 sicilinin nazara al\u0131nmas\u0131, idarenin takdir yetkisinin \u00f6l\u00e7\u00fcl\u00fcl\u00fck s\u0131n\u0131rlar\u0131nda kullan\u0131lmas\u0131 gerekmektedir\u2026\u201d ifadelerine yer verilmi\u015ftir.
\nYine Dan\u0131\u015ftay \u0130dari Dava Daireleri Kurulu, E.2015\/1777 K.2019\/2717, T. 09.05.2019 say\u0131l\u0131 karar\u0131nda: \u201cG\u00f6rev de\u011fi\u015fikliklerinde, idareye belirli bir takdir yetkisi tan\u0131nm\u0131\u015f olmakla birlikte, bu yetki kamu yarar\u0131 ve hizmet gerekleri d\u0131\u015f\u0131nda veya keyfi \u015fekilde kullan\u0131lamaz. \u00d6zellikle liyakat\u0131 ve ba\u015far\u0131l\u0131 sicili sabit olan personelin, nesnel ve objektif dayanaklardan yoksun g\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011fine tabi tutulmas\u0131, hukuka uygunluk bulunmad\u0131\u011f\u0131 gerek\u00e7esiyle iptal edilebilir.\u201d h\u00fckm\u00fcne var\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.
\nDan\u0131\u015ftay, bir\u00e7ok karar\u0131nda, personelin g\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011finin kamu yarar\u0131 ve hizmet gerekleriyle a\u00e7\u0131klanamayacak \u015fekilde yap\u0131lmas\u0131n\u0131n, kazan\u0131lm\u0131\u015f haklar\u0131n ve liyakat ilkesinin ihlali anlam\u0131na gelece\u011fini belirtmektedir. Bu \u00e7er\u00e7evede, ba\u015far\u0131l\u0131 bir sicile sahip kamu g\u00f6revlisinin herhangi bir disiplin cezas\u0131, ba\u015far\u0131s\u0131zl\u0131k g\u00f6stergesi veya hizmetin gere\u011fi gibi objektif bir gerek\u00e7e olmaks\u0131z\u0131n g\u00f6revinden al\u0131nmas\u0131, yarg\u0131 denetimi sonucunda s\u0131kl\u0131kla iptal edilmektedir.
\nBu t\u00fcr uygulamalarda dikkat edilmesi gereken bir di\u011fer husus, mevzuat \u00e7er\u00e7evesinde yap\u0131lan atamalarda, ilgili mevzuat\u0131n \u00f6ng\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fc ko\u015fullar\u0131n objektif ve \u015feffaf \u015fekilde uygulanmas\u0131d\u0131r. Dolay\u0131s\u0131yla idare, kamu g\u00f6revlisinin ba\u015far\u0131s\u0131 ve liyakati a\u00e7\u0131k\u00e7a ortadayken g\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011fi yap\u0131yorsa, bunun nedenlerini belgelendirilmeli ve objektif kan\u0131tlarla i\u015flemin gerek\u00e7esini ortaya koymal\u0131d\u0131r. Aksi takdirde, i\u015flem, hukuk devleti ilkesini ve kamu g\u00f6revlisinin istikrar ve g\u00fcvenlik hakk\u0131n\u0131 ihlal edecektir.
\nKamu Yarar\u0131 ve Hizmet Gerekleri D\u0131\u015f\u0131nda G\u00f6rev De\u011fi\u015fikli\u011finin Sonu\u00e7lar\u0131
\nYukar\u0131da ifade edildi\u011fi gibi, g\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011fi kamu yarar\u0131 ve hizmet gerekleriyle a\u00e7\u0131klanamazsa ya da i\u015flemin objektif ve a\u00e7\u0131k bir gerek\u00e7esi bulunmaz ise bu i\u015flem hukuka ayk\u0131r\u0131 olarak de\u011ferlendirilecektir. \u00d6zellikle ba\u015far\u0131l\u0131 sicile sahip personelin, idarece \u00e7al\u0131\u015fma bar\u0131\u015f\u0131, kurumsal istikrar ve motivasyon bak\u0131m\u0131ndan olumsuz etkilenmemesi ad\u0131na, g\u00f6rev de\u011fi\u015fiklikleri keyfilikten uzak, \u015feffaf bir bi\u00e7imde yerine getirilmelidir.
\nG\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011fi i\u015flemlerinde, kamu g\u00f6revlisinin durumuna has bir istisna veya \u00f6znel de\u011ferlendirme bulunmaks\u0131z\u0131n, benzer durumdaki personellere uygulanan objektif kriterlerin d\u0131\u015f\u0131na \u00e7\u0131k\u0131lm\u0131\u015fsa, bu husus i\u015flemin iptali bak\u0131m\u0131ndan \u00f6nemli bir delil olu\u015fturacakt\u0131r. Yarg\u0131 kararlar\u0131 da bu do\u011frultudad\u0131r. Ayr\u0131ca, idarenin takdir yetkisini \u00f6l\u00e7\u00fcs\u00fcz ve gerek\u00e7esiz kullanmas\u0131 halinde, kamu g\u00f6revlisi a\u00e7\u0131s\u0131ndan olu\u015fabilecek ma\u011fduriyetlerin \u00f6n\u00fcne ge\u00e7mek ve hukuk devletinin \u015feffaf y\u00f6netim ilkesini korumak i\u00e7in, etkin bir yarg\u0131sal denetim mekanizmas\u0131 \u00f6ng\u00f6r\u00fclm\u00fc\u015ft\u00fcr.
\nKamu g\u00f6revlisinin psikolojik b\u00fct\u00fcnl\u00fc\u011f\u00fc, mesleki motivasyonu ve kariyer planlamas\u0131 bak\u0131m\u0131ndan da keyfi g\u00f6revlendirme ve g\u00f6rev de\u011fi\u015fikliklerinin y\u0131k\u0131c\u0131 sonu\u00e7lar\u0131 olabilir. Ba\u015far\u0131ya ve liyakate dayal\u0131 haz\u0131rlanan sicil sonu\u00e7lar\u0131n\u0131n, objektif olmayan i\u015flemlerle bertaraf edilmesi hem kamu hizmetinin etkinli\u011fi ve verimlili\u011fine zarar verir hem de idareye g\u00fcveni \u00f6rseler.
\nT\u00fcrk hukukunda, ba\u015far\u0131l\u0131 sicile sahip bir kamu g\u00f6revlisinin idari takdirle g\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011fine tabi tutulmas\u0131, mutlak bir keyfiyet anlam\u0131na gelmemektedir. Kamu hizmetlerinin s\u00fcrekli, etkili ve tarafs\u0131z bi\u00e7imde y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi a\u00e7\u0131s\u0131ndan idarenin personel \u00fczerinde belirli bir takdir yetkisi oldu\u011fu ku\u015fkusuzdur. Ancak, bu takdir yetkisinin s\u0131n\u0131rlar\u0131 Anayasa ve 657 say\u0131l\u0131 Devlet Memurlar\u0131 Kanunu ba\u015fta olmak \u00fczere hukuki d\u00fczenlemeler ve yarg\u0131 kararlar\u0131 ile \u00e7izilmi\u015ftir. G\u00f6rev de\u011fi\u015fikli\u011fi i\u015flemlerinde temel kural; kamu yarar\u0131n\u0131n ve hizmet gereklerinin varl\u0131\u011f\u0131n\u0131n somut, gerek\u00e7eli ve objektif bi\u00e7imde ortaya konulmas\u0131d\u0131r.
\nBa\u015far\u0131l\u0131 sicile sahip ve herhangi bir disiplin cezas\u0131 ya da ba\u015far\u0131s\u0131zl\u0131k g\u00f6stergesi bulunmayan bir personelin g\u00f6revinin de\u011fi\u015ftirilmesi durumunda, idare i\u015fleminin kamu yarar\u0131 ve hizmet gerekleri d\u0131\u015f\u0131nda, keyfi ve objektif gerek\u00e7eden yoksun \u015fekilde uygulanmas\u0131 hukuka ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil eder. Bu t\u00fcr uygulamalar\u0131n hem personelin kariyer hakk\u0131na hem de idareye olan g\u00fcvene zarar vermesi s\u00f6z konusudur. Dan\u0131\u015ftay kararlar\u0131 da ba\u015far\u0131l\u0131 bir sicile sahip kamu g\u00f6revlilerinin kamu yarar\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda ve nesnel bir gerek\u00e7eden yoksun bi\u00e7imde g\u00f6revlerinin de\u011fi\u015ftirilmesine kar\u015f\u0131 koruma sa\u011flamaktad\u0131r.
\nSonu\u00e7 itibar\u0131yla, T\u00fcrk hukuku \u00e7er\u00e7evesinde ba\u015far\u0131l\u0131 sicile ra\u011fmen ger\u00e7ekle\u015ftirilen g\u00f6rev de\u011fi\u015fiklikleri, ancak kamu yarar\u0131n\u0131n ve hizmet gereklerinin somut ihtiya\u00e7lar\u0131yla ve objektif gerek\u00e7elerle hakl\u0131la\u015ft\u0131r\u0131labildi\u011fi takdirde hukuka uygun kabul edilebilir. Bunun d\u0131\u015f\u0131ndaki i\u015flemler, hukukun genel ilkelerine, hak ve \u00f6zg\u00fcrl\u00fcklerin korunmas\u0131 ilkesine ve idari i\u015flemlerin denetimine ili\u015fkin d\u00fczenlemelere ayk\u0131r\u0131l\u0131k te\u015fkil eder ve yarg\u0131 denetimi sonucunda iptal edilecektir. Bu gerek\u00e7elerle, idarenin personel \u00fczerinde sahip oldu\u011fu takdir yetkisinin, Anayasal ilkeler ve mevzuat \u00e7er\u00e7evesinde, kamu yarar\u0131na uygun, objektif ve gerek\u00e7eli bi\u00e7imde kullan\u0131lmas\u0131 zorunludur.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Kamu personel rejimi, idarenin faaliyeti i\u00e7in vazge\u00e7ilmez unsurlardan biri olan kamu g\u00f6revlilerinin etkin ve verimli bir bi\u00e7imde \u00e7al\u0131\u015fmas\u0131n\u0131 sa\u011flayacak mekanizmalar\u0131n kurulmas\u0131 esas\u0131na dayan\u0131r. Anayasa’n\u0131n 128. maddesinde \u201cDevletin, kamu iktisadi te\u015fekk\u00fcllerinin ve di\u011fer kamu t\u00fczelki\u015filerinin genel idare esaslar\u0131na g\u00f6re y\u00fcr\u00fctmekle y\u00fck\u00fcml\u00fc olduklar\u0131 kamu hizmetlerinin gerektirdi\u011fi asli ve s\u00fcrekli g\u00f6revler, memurlar ve di\u011fer kamu g\u00f6revlileri eliyle g\u00f6r\u00fcl\u00fcr.\u201d […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3185,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-3187","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-idare-hukuku"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hukuk.name\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3187","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hukuk.name\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hukuk.name\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hukuk.name\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hukuk.name\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3187"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hukuk.name\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3187\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3213,"href":"https:\/\/hukuk.name\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3187\/revisions\/3213"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hukuk.name\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3185"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hukuk.name\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3187"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hukuk.name\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3187"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hukuk.name\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3187"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}